Wystąpienie: Marek Sawicki

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Zabierając głos w imieniu klubu Polskiego Stronika Ludowego, pragnę oświadczyć, że mój klub będzie głosował za przyjęciem tego projektu ustawy.

Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych oraz niektórych innych ustaw, przedłożony przez ministra finansów i gospodarki. Nowe przepisy zwiększają przejrzystość działań władz spółdzielczych, mieszkaniowych, ograniczają nadużycia przy udzielaniu pełnomocnictw oraz porządkują zasady zwoływania walnych zgromadzeń. Członkowie spółdzielni zyskują skuteczniejsze narzędzia do dochodzenia swoich praw, co pozwoli zakończyć niekorzystne praktyki utrudniające im realny wpływ na decyzje władz. Projekt stanowi odpowiedź na liczne postulaty członków spółdzielni, organizacji społecznych oraz rzecznika praw obywatelskich.

Przedstawię najważniejsze rozwiązania. Wprowadza się nowe zasady dotyczące uczestnictwa w posiedzeniach wolnego zgromadzenia przez pełnomocnika. Członka spółdzielni będzie mogła reprezentować osoba bliska, np. małżonek, dziecko, rodzic, inny członek tej samej spółdzielni lub adwokat czy radca prawny. Głosować w sprawie wyboru członków organów spółdzielni będzie można wyłącznie osobiście, bez udziału pełnomocnika. Rozwiązanie pozwoli ograniczyć nadużycia przy korzystaniu z pełnomocnictw i wzmocnić przejrzystość decyzji podejmowanych w spółdzielniach.

W projekcie ustawy likwiduje się tzw. przepisy COVID-owe dotyczące zdalnych głosowań. Spółdzielnie mieszkaniowe nie będą już mogły podejmować uchwał zdalnie, bez fizycznego zwołania walnego zgromadzenia. Rozwiązania wprowadzone w czasie pandemii bywają dziś nadużywane i ograniczają jawność funkcjonowania spółdzielni. Po zmianie przywrócone zostaną przejrzystość i bezpośredni udział członków w podejmowaniu decyzji zgodnie z ideą samorządności spółdzielczej.

Ułatwiona zostanie droga do uzyskania własności lokalu. Członkowie spółdzielni od lat czekają na przeniesienie własności lokalu, mimo spełnienia wszystkich wymagań. Często przyczyną opóźnień są: bezczynność zarządu, brak decyzji, przeciągające się procedury lub spory dotyczące stanu technicznego lokalu. Nowe przepisy umożliwiają skuteczniejsze dochodzenie prawa do uzyskania własności. Dzięki wprowadzeniu ścieżki sądowej członek spółdzielni będzie mógł wystąpić o wyrok nakazujący spółdzielni przeniesienie własności lokalu, jeśli ta nie podejmie działań lub celowo będzie je opóźniać.

Nowe przepisy mają wejść w życie po 14 dniach od dnia ogłoszenia ustawy w Dzienniku Ustaw. Komisja przyjęła poprawki, które mają na celu wyeliminowanie wątpliwości interpretacyjnych, umożliwienie spółdzielniom mieszkaniowym prowadzenia działalności w obszarze najmu społecznego na zasadach dedykowanych społecznym agencjom najmu oraz wyłączenie osób pozostających faktycznie we wspólnym pożyciu z katalogu osób bliskich członka i tym samym z kręgu podmiotów mogących być pełnomocnikiem członka spółdzielni będącego osobą fizyczną.

Chcę podkreślić, że od wielu, wielu lat próbowano zmieniać przepisy i usprawniać działalność spółdzielni mieszkaniowych. Często zmiany przepisów dokonywane były w warunkach bardzo kontrowersyjnych dyskusji i sporów. W tym wypadku, wydaje mi się, po raz pierwszy od 30 lat mamy sytuację, w której w miarę spokojnie, w porozumieniu z organizacjami społecznymi, ale także w oparciu o propozycje rzecznika praw obywatelskich i w porozumieniu z rządem uzyskaliśmy pewien konsensus, który, wydaje się, zadowala spółdzielców i także w jakimś sensie spółdzielnie. Chcę podziękować Radzie Ministrów i zapewnić, że mój klub będzie popierał ten projekt ustawy. Dziękuję bardzo.