Wystąpienie: Lidia Czechak

Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Projekt ustawy jest istotną i pilną korektą techniczną, która odpowiada na wyzwania związane z dynamiczną gospodarką i potrzebą lepszego finansowania samorządów. Jednakże zmiana, jak każda zmiana, niesie za sobą zarówno korzyści, jak i ryzyka. Wierzymy, że przy odpowiednich poprawkach i uwzględnieniu interesów wszystkich JST możemy osiągnąć rozwiązanie, które będzie zarówno sprawiedliwe, jak i efektywne.

Mam kilka pytań. Czy rząd, proponując jedynie techniczną aktualizację danych podatkowych, nie powinien równocześnie przedstawić kompleksowej reformy systemu finansowania samorządów, która zapewniałaby im stabilne i przewidywalne dochody, zamiast co roku korygować wskaźniki? Czy autorzy projektu przeprowadzili analizę skutków aktualizacji danych dla małych gmin, które nie posiadają dużych przedsiębiorstw na swoim terenie? Czy rząd przewiduje mechanizm wyrównaczny, aby gminy o słabszej bazie podatkowej nie straciły części dochodu w wyniku nowego sposobu liczenia udziałów? Dlaczego projekt o tak istotnym wpływie na budżety wszystkich JST w Polsce został skierowany do Sejmu w trybie pilnym, bez odpowiedniej konsultacji z organizacjami samorządowymi? (Dzwonek) Czy nie jest to przykład ograniczenia roli samorządu w procesie legislacyjnym dotyczącym ich własnych finansów? Czy rząd bierze pod uwagę, że wprowadzenie corocznej aktualizacji danych z CIT może doprowadzić do dużej zmienności dochodów JST, uzależniając ich budżety od koniunktury gospodarczej i wahań zysku spółek, na które gminy nie mają niestety żadnego wpływu? (Oklaski)