Wystąpienie: Michał Pyrzyk

Dziękuję bardzo.

Szanowny Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Polskie Stronnictwo Ludowe przedstawić oświadczenie o rządowym projekcie ustawy nowelizującej ustawę o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.

W ubiegłym roku, tak jak mówił mój przedmówca, ustawą wprowadziliśmy nowe rozwiązania dotyczące sposobu naliczania dochodów samorządowych niezależnie od jakichkolwiek cykli politycznych czy też zmian w prawie podatkowym. Przywróciły one systemowi finansów samorządowych przejrzystość i obiektywizm w przekazywaniu środków po to, aby w systemie finansowania nie były premiowane jednostki, którym władza centralna sprzyja, tym samym wyposaża je finansowo w sposób ponadwymiarowy tylko i wyłącznie z powodów czysto politycznych.

Zgodnie z tą nową ustawą głównym źródłem dochodów jednostek samorządu terytorialnego są dochody podatkowe, a subwencje z budżetu państwa mają charakter uzupełniający. Ustawa wprowadziła pojęcie "potrzeb finansowych jednostek samorządu terytorialnego", które są elementem kalkulacyjnym do ustalenia wysokości dochodów z budżetu państwa. Zgodnie z nowymi rozwiązaniami potrzeby finansowe jednostek samorządu terytorialnego to suma potrzeb wyrównawczych, oświatowych, rozwojowych, ekologicznych i uzupełniających. Natomiast omawiany dziś, a przyjęty oczywiście wcześniej przez Radę Ministrów, przedłożony przez ministra finansów i gospodarki projekt ustawy o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego ma charakter techniczny, porządkowy i nie zmienia on metodologii ustalania dochodów samorządów, o której mówiłem wcześniej. Głównym jego celem jest precyzyjne ustalenie dochodów samorządów w 2026 r. dzięki wykorzystaniu zaktualizowanych danych podatkowych dotyczących podatku dochodowego od osób prawnych. Zgodnie z obowiązującymi przepisami dochody z udziału w Cicie na 2025 r. obliczane są na podstawie danych podatkowych z 2022 r. Zasadne było zatem zaktualizowanie tych danych w odniesieniu do 2024 r., co ma zapewnić właściwą alokację środków do jednostek samorządowych.

Ponadto nowe przepisy przewidują przedłużenie na przyszły rok zasad ustalania przeliczeniowej liczby mieszkańców, co jest bardzo ważne dla prawidłowego wyliczenia finansowania dla jednostek samorządu terytorialnego.

Biorąc pod uwagę powyższe, Klub Parlamentarny Polskie Stronnictwo Ludowe będzie popierać proponowane zmiany, tym bardziej że zostały one uzgodnione również ze stroną samorządową, a stanowią i będą w przyszłości stanowić mocny element niezależności małych lokalnych ojczyzn. Dziękuję bardzo. (Oklaski)